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嘉兴在线新闻网     2017-12-13 09:15:05     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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原标题:从“漫天撒网”到精准投放

怎样因地制宜推进基层现代公共文化服务体系建设?山东的答案是做好“规定动作”,创新“自选动作”。近年来,山东各地文化部门在“保民生、兜底线”的基础上,强化创新引领,不断结合本地实际探索提升公共文化服务效能的新路径。在“以需定供”思路指导下,山东老百姓身边的文化服务正从过去的“漫天撒网”转向精准投放。

往细处做文章

今年2月1日,《威海市公共文化服务办法》(以下简称《办法》)正式施行,这是山东首个以市政府规章形式出台的公共文化服务办法,足以凸显当地对文化民生保障的重视。而相较于《中华人民共和国公共文化服务保障法》,《办法》更贴近威海实际,措施更为具体。

比如,结合威海市基层地区近年来公共文化服务领域人才短缺、保障资金相对不足的情况,《办法》特别明确:“市、区人民政府应当建立和完善公共文化人才使用、培训和激励等制度。”“建立公共文化服务经费保障机制,按照常住人口落实公共文化服务所需资金,并纳入本级财政预算。”

“以往中央出台一项文件,一些地方出台的实施意见就会‘照猫画虎’,丝毫体现不出本地特色。”山东社会科学院文化研究所助理研究员赵迎芳说,类似于威海市出台《办法》的举措,是地方的“用心之举”,也是保证政策落地的基本要求。

这几年,山东的公共文化服务不断往细处做文章,覆盖群体不断扩大、涵盖范围越来越广。以2015年出台的《山东省基本公共文化服务实施标准(2015—2020年)》为例,尽管其是依据《国家基本公共文化服务指导标准》制定而成,但仍结合山东实际,部分标准略高于国家标准,同时有24条新增特色条目,比如公共图书馆总分馆制及藏书量、群众文体活动、“图书馆+书院”创新模式、县及县以下历史文化展示体系、海疆数字文化长廊、服务特殊群体等。

据资源办活动

丰富多彩的文化活动,是民众直观感受文化大发展大繁荣的载体。这几年,山东各地的群众文化活动不再局限于“大水漫灌”,开始向特色化、系统化升级。

济南市商河县是全国知名的“鼓子秧歌之乡”。近年来,随着民众物质生活水平的提高,当地大街小巷也出现了规模或大或小的广场舞队伍,而民众的参与热情更为高涨,原因是商河县文化部门巧妙地将广场舞与鼓子秧歌有机结合起来。

“我们不但修建了遍布城乡的文化阵地,还会定期邀请鼓子秧歌传承人、民族舞蹈专家来指导。专家辅导骨干,骨干再教授业余爱好者。”商河县文广新局局长陈成金介绍,依托鼓子秧歌这一国家级非遗项目,商河县的群众文化活动打出了最响亮的品牌——鼓子秧歌舞,并吸引着越来越多的民众参加。

山东省文化馆馆长王衍良说,文化服务效能提升的关键在于民众广泛参与,而民众是否愿意参与的重点要看活动是不是有吸引力、有特色。在推动全民艺术普及的背景下,山东“漫天撒网”“没有滋味”的文艺活动逐渐减少,各级文化部门不断开掘本地资源,使亮点活动、特色活动精彩纷呈,并成为吸引民众参与的有效抓手。

在兖州市,当地独具特色的花棍舞被迎为“座上宾”。兖州市文化部门深挖特色文化资源,组建了200支花棍舞队伍,着力打造“花棍舞之乡”文化品牌;地处黄河入海口的东营市,围绕展现近年来经济社会发展的新风貌,于2011年起策划组织“黄河口之春”系列活动,极大地激发了民众上台演出的热情;拥有悠久历史的潍坊市,将传统文化弘扬与群众才艺展示相结合,打造了“市民文化节”,成为当地对外展示精神文明建设的窗口。

精准投放生效益

“不同群体的审美习惯、兴趣爱好不同,参与文化服务的种类也不一样。”王衍良说,每项文化服务,主办方都要对受众群体有充分了解,“要明白我们这个活动将吸引哪些人,哪些群体会来参加。”

有的放矢,事半功倍。秉承精准投放的原则,这几年山东开展的文化服务项目不断走向精细化,目标人群也逐渐明晰。

今年3月,济南市群众艺术馆启动“曲山艺海——星乐汇”周周演系列活动。活动策划之初,有人曾质疑究竟还有多少市民热爱曲艺,但效果出乎他们预料。历时近3个月的活动中,从大赛到讲座再到日常巡演,济南市群众艺术馆的剧场几乎场场爆满。“起初我们也没有太大把握,认为现代社会喜欢曲艺的人太少。但在活动征求意见过程中,不断有市民打来电话,询问报名事项。我们才知道,这事能成。”济南市群众艺术馆馆长马迎春说,扶贫讲究精准,文化服务同理。只有得到群众的认可,一些项目才有举办的必要,也才能真正产生社会效益。

东营市利津县文广新局局长张泽国对精准服务有切身体会。“以往送戏下乡,很多剧团都按照任务来县里演出,百姓对某些剧种没感情,可能就不喜欢。”张泽国认为,利津百姓喜欢吕剧,省吕剧团来演出时,演一场都走不了。他表示,目前送戏下乡会事先跟当地沟通,比如剧种是否有群众基础,演出时间、地点是否适合观看等,这种做法有助于实现“文化惠民、为民”的根本目标。

山东省文化厅副厅长李国琳表示,增强群众的文化获得感,必须以群众需求为导向。未来山东将继续强化对文化服务效能的考核,积极探索引入第三方机构进行重点工作督查评估。(记者 苏锐)

作者:苏锐

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来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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